Menciptakan Nilai bagi Pengguna dan Pemerintah: Bagaimana AI Dapat Meningkatkan Solusi Identitas Digital

Komentar ini ditulis bersama dengan The Tony Blair Institute For Global Change.

Penulis: Yiannis Theodorou, Penasihat Senior & Pemimpin Global, ID Digital, TBI, Campbell Cowie, Kepala Urusan Kebijakan, Standar & Regulasi, iProov, Ryley Charlwood, Manajer Pemasaran Digital, iProov.

Pendahuluan

Pergeseran global menuju layanan publik digital telah melaju dengan cepat, didorong oleh kemajuan teknologi, ekspektasi konsumen yang lebih tinggi terkait pengalaman online yang diciptakan oleh inovasi sektor swasta dan efek katalisator dari pandemi. Bagi negara berkembang, digitalisasi dan inklusi digital sangat penting untuk pertumbuhan sosial ekonomi. Bagi negara industri, keduanya merupakan kunci untuk memenuhi kebutuhan masyarakat yang terus berkembang dan mencapai prioritas baru, seperti seperti nol bersih.

Upaya pemerintah untuk mentransformasi penyampaian layanan publik menggunakan teknologi digital kini telah mendapatkan momentum yang tak terbantahkan. Bagi banyak negara, sistem identitas digital yang aman dan dapat dipercaya menjadi fondasi untuk perubahan ini. Identitas digital adalah representasi digital dari identitas Anda. Ini memungkinkan akses otomatis ke layanan online, verifikasi identitas jarak jauh, dan manajemen interaksi digital, yang berfungsi sebagai pengganti identifikasi fisik secara virtual. Sistem ini mengubah cara pemerintah dan warga negara berinteraksi, memperluas partisipasi melalui inklusi, dan memungkinkan akses tanpa batas ke layanan sektor publik dan swasta.

Kemajuan terbaru dalam penggunaan kecerdasan buatan menempatkan pemerintah pada titik belok teknologi yang unik; salah satu yang memiliki potensi besar untuk mengkatalisasi transformasi digital dan mendorong pertumbuhan ekonomi. Namun, kehadiran aktor jahat yang menggunakan AI untuk menyerang layanan publik demi mendapatkan imbalan finansial dan imbalan lainnya menciptakan tantangan dari berbagai sisi: bagaimana pemerintah dapat mempercepat ekonomi digital, mendorong partisipasi ekonomi melalui inklusi, dan meningkatkan penyediaan layanan tanpa tanpa mengorbankan privasi atau perlindungan data warga negara?

Kerja sama internasional dan pembuatan kebijakan yang proaktif dan terinformasi sangat penting selama periode ini. Sekaranglah saatnya untuk menentukan cara terbaik untuk membentuk masa depan untuk menuai hasilnya. 

Komentar ini mengeksplorasi aplikasi praktis sehari-hari dari solusiKTP digital bertenaga AI yang menciptakan nilai dan kenyamanan nyata bagi pengguna dan pemerintah.

Peran AI dalam Meningkatkan Identitas Digital

Pentingnya sistem ID digital Pentingnya ekonomi dari sistem KTP digital sudah jelassistem ini mendorong pertumbuhan sosio-ekonomi melalui partisipasi, modernisasi, inovasi, personalisasi, dan efisiensi dalam layanan publik.

Bukan rahasia lagi bahwa perkembangan konektivitas dan ponsel pintarpeningkatan pengalaman pengguna di seluruh saluran digital dan kebijakan pemerintah yang kondusif telah mendorong pertumbuhan ekonomi selama dua dekade terakhir. Namun, AI generatif - dan adopsinya yang cepat selama dua tahun terakhir, melampaui semua teknologi terkini - telah memperkenalkan dimensi yang benar-benar baru pada transformasi digital.

Gambar 1 - AI Generatif memiliki kurva adopsi awal yang lebih curam daripada teknologi terbaru lainnya (unit: jutaan pengguna di Amerika Serikat)

Sumber: Insider Intelligence Juni 2023

Catatan: Individu dari segala usia yang menggunakan setiap teknologi setidaknya satu kali per bulan; Tahun ke-1 untuk ponsel pintar sesuai dengan rilis iPhone pada Juni 2007; Tahun ke-1 untuk tablet sesuai dengan rilis iPad pada April 2010; Tahun ke-1 untuk AI generatif sesuai dengan rilis ChatGPT pada November 2022.

Sama seperti komputer yang secara drastis meningkatkan kemampuan pemerintah, AI memungkinkan analisis data dan pengambilan keputusan yang tepat pada skala yang belum pernah terjadi sebelumnya dan dipersonalisasi, sehingga meningkatkan produktivitas dan mengubah penyampaian layanan. 

Ketika memverifikasi identitas pengguna (atau kredensial yang terkait dengan identitas) penting dalam konteks layanan yang didukung oleh AI, ID digital dapat meningkatkan kualitas data yang dimasukkan ke dalam sistem AI, memastikan hasil AI yang lebih andal dan akurat di semua konteks. Dengan memitigasi risiko "sampah masuk, sampah keluar", ID digital bertindak sebagai pendorong data yang lebih tepercaya dan andal.

AI dapat mendukung dan meningkatkan hasil dari identitas digital di beberapa area utama:

• Pengalaman, dukungan, dan aksesibilitas pengguna yang ditingkatkan: Chatbot AI dan asisten virtual dapat memberikan dukungan waktu nyata bagi warga negara yang menggunakan sistem KTP digital. Sebagai contoh, alat alat mAIgovchatbot berbasis AI yang diluncurkan oleh Kementerian Tata Kelola Digital Yunani, tertanam di dalam portal pemerintahan digital negara tersebut (gov.gr). Alat ini memungkinkan warga negara untuk mengakses 1.832 layanan publik digital dengan lancar dan menerima tanggapan yang dipersonalisasi untuk pertanyaan mereka.

• Layanan yang dipersonalisasi dan ditargetkan: Dengan menganalisis data yang terkait dengan ID digital, AI dapat memungkinkan pemerintah untuk memberikan layanan sosial yang lebih tepat sasaran, intervensi layanan kesehatan, dan sumber daya pendidikan. Sebagai contoh, Singapura sedang berupaya untuk mengintegrasikan AI untuk diagnosis penyakitpemantauan pasien, dan analisis perawatan kesehatan prediktif. Di sektor pendidikan, AI yang didukung oleh tutor digital seperti GPT-4o dari OpenAI menganalisis kemajuan dan kebutuhan siswa, memberikan materi, penjelasan, dan dukungan yang dipersonalisasi dan adaptif. Pembelajaran virtual yang dipersonalisasi benar-benar dapat merevolusi pendidikan secara global.

• Pengambilan keputusan berdasarkan data: AI, jika dilatih dengan data tepercaya, dapat menganalisis informasi baru dan mengidentifikasi pola, sehingga memungkinkan pengambilan keputusan yang lebih cerdas. Dalam perawatan kesehatan, AI dapat menandai pemindaian yang membutuhkan perhatian spesialis, sehingga mengurangi tes diagnostik yang tidak perlu. AI juga dapat meningkatkan uji coba farmasi, meskipun hal ini membutuhkan langkah-langkah keamanan yang kuat untuk mengakses data pasien dan mengelola persetujuan. Aplikasi NHS, yang digunakan oleh Layanan Kesehatan Nasional Inggris, mencontohkan bagaimana akses ke data kesehatan dan pemesanan janji temu dapat dikelola dengan aman, dengan lebih dari 30 juta pendaftaran. Ke depannya, mengintegrasikan informasi kesehatan dan pengobatan ke dalam dompet digital dengan fitur pengungkapan selektif dapat memberikan kontrol yang lebih besar kepada pasien atas catatan mereka, yang selanjutnya merevolusi akses dan pengelolaan data perawatan kesehatan.

• Verifikasi identitas otomatis dan deteksi penipuan (perang melawan penipu): Algoritme AI dapat mengotomatiskan proses verifikasi identitas, mendeteksi aktivitas penipuan melalui pengenalan pola, dan meningkatkan keamanan. Sebagai contoh, Kementerian Dalam Negeri Inggris menggunakan teknologi biometrik untuk mengotomatiskan aplikasi ke Skema Penyelesaian UEyang memungkinkan verifikasi identitas jarak jauh yang aman tanpa perlu bertemu langsung. Pemerintah khususnya membutuhkan tingkat keamanan tertinggi yang diberikan oleh AI. Badan Uni Eropa untuk Keamanan Siber (ENISA) Lanskap Ancaman 2023 mengidentifikasi administrasi publik sebagai "sektor yang paling banyak menjadi sasaran", dengan menggambar 19 persen dari serangan siber yang ditargetkan.

Sorotan Keberhasilan Digital-ID

Beberapa negara tertentu berada di garis depan transformasi digital, memanfaatkan AI dan ID digital untuk menciptakan dampak yang nyata:

• Solusi identitas digital Singapura solusi identitas digital Singpass menyediakan akses aman ke layanan online bagi warga negara dan memfasilitasi lebih dari 500 juta transaksi pribadi dan korporat setiap tahunnya. Proses penerimaan dan autentikasi diamankan dengan teknologi biometrik, memanfaatkan AI dan pembelajaran mesin untuk mengidentifikasi pemilik akun yang asli; misalnya melalui kemampuan deteksi kehidupan. Layanan yang tersedia termasuk pengajuan skema bantuan keuangan, memperbarui lisensi, dan mengakses catatan kesehatan tanpa memerlukan interaksi langsung.

• Estonia Smart-ID memungkinkan warga negara di seluruh dunia untuk mengotentikasi identitas mereka, mengakses layanan elektronik dan memberikan tanda tangan digital secara online (diakui setara dengan tanda tangan tulisan tangan di bawah Peraturan eIDASyang menetapkan kerangka kerja untuk identitas dan otentikasi digital) dari mana saja. Aplikasi seluler Smart-ID menggunakan teknologi yang didukung AI dan pembelajaran mesin seperti teknologi verifikasi dokumen berbasis komunikasi jarak dekat dan teknologi verifikasi wajah untuk membangun kepercayaan pada identitas pengguna dan mencegah penipuan.

• Finlandia Jaringan Kepercayaan Finlandia (FTN) mengkonsolidasikan berbagai metode identifikasi elektronik, termasuk ID bank dan ID seluler, untuk menyediakan otentikasi online yang aman untuk jutaan transaksi setiap tahunnya. Sementara kerangka kerja inti menggunakan metode eID tradisional, penyedia pihak ketiga meningkatkan keamanan dengan solusi bertenaga AI seperti verifikasi dokumen dan analisis biometrik. FTN memungkinkan warga negara untuk mengakses layanan pemerintah, melakukan transaksi keuangan, dan melakukan aktivitas online penting lainnya tanpa interaksi langsung. Pendekatan komprehensif ini memastikan otentikasi yang kuat dan kepatuhan terhadap standar Uni Eropa, yang secara signifikan menyederhanakan proses verifikasi identitas digital di seluruh Finlandia.

Analisis TBI menunjukkan bahwa Inggris dapat menerapkan sistem ID digital dalam waktu tiga tahun dan menghasilkan penghematan bersih kumulatif sebesar hampir £4 miliar selama Parlemen ini dan hampir £10 miliar selama periode berikutnya.

Mengurangi Risiko Terkait AI dalam Sistem Identitas Digital

Terlepas dari manfaatnya, mengintegrasikan AI ke dalam sistem identitas digital bukannya tanpa risiko. Kekhawatiran yang signifikan adalah potensi media sintetis - video, gambar, teks, atau suara yang dihasilkan oleh AI - untuk membuat identitas digital yang meyakinkan tetapi palsu, memungkinkan pencurian identitas, penipuan, dan menantang integritas pemilu.

Munculnya AI generatif telah membuat pembuatan media sintetis yang realistis menjadi sangat mudah. Seperti yang Alan Turing Institute mengartikulasikansekarang "semakin menantang, bahkan mungkin mustahil, untuk membedakan antara media otentik dan media sintetis". Laporan terbaru ENISA tentang praktik terbaik ID digital juga mempertanyakan keberlanjutan solusi yang mengandalkan pemeriksa manusia yang paling ahli sekalipun.

Oleh karena itu, pemeriksaan oleh manusia bukanlah solusi yang tepat. Biometrik solusi deteksi kehidupanyang sering kali menggunakan AI untuk mendeteksi AI, telah menjadi sangat penting dalam memastikan keaslian.

Ancaman berbasis AI berkembang dengan cepat, dengan vendor biometrik seperti iProov yang secara teratur menerbitkan data tentang serangan berbasis AI yang canggih. iProov laporan terbaru menemukan peningkatan 704 persen yang mengejutkan secara global dalam "serangan pertukaran wajah yang canggih" pada tahun 2023 saja, yang menyoroti skala masalah ini.

Dengan memanfaatkan AI secara bertanggung jawab, pemerintah dapat meningkatkan keamanan identitas digital dan beradaptasi dengan ancaman:

• Deteksi pemalsuan mendalam yang digerakkan oleh AI: Model pembelajaran mesin yang dilatih untuk mengenali ketidakkonsistenan halus dalam media sintetis dapat membantu mengidentifikasi dan menandai potensi pemalsuan, memastikan keaslian ID digital saat digunakan secara online.

• Langkah-langkah keamanan siber yang ditingkatkan: AI dapat memperkuat protokol keamanan siber dengan terus memantau sistem KTP digital untuk aktivitas yang tidak biasa dan potensi pelanggaran, dengan cepat mengidentifikasi dan menangkal upaya jahat untuk memanipulasi transaksi KTP digital. Departemen Keamanan Dalam Negeri AS memanfaatkan AI dan pembelajaran mesin untuk meningkatkan kemampuannyasistem EINSTEIN-nya memonitor jaringan federalmenganalisis terabyte data setiap hari dengan peringatan anomali jaringan tingkat lanjut.

• Pembelajaran dan adaptasi yang berkelanjutan: Sistem AI dapat belajar dan beradaptasi secara terus menerusmeningkatkan kemampuan mereka untuk mendeteksi dan merespons ancaman baru dari waktu ke waktu, yang sangat penting untuk tetap berada di depan para pelaku kejahatan yang taktiknya terus berkembang. Pusat operasi keamanan dan penerapan berbasis cloud biasanya mencapai hal ini, memungkinkan pemantauan waktu nyata 24/7 dan pembaruan keamanan yang cepat.

Dengan memanfaatkan AI secara proaktif, pemerintah dapat membangun ekosistem identitas digital yang aman dan tepercaya yang memungkinkan adopsi teknologi transformatif.

Peran Peraturan dan Standar

Kerangka kerja dan standar peraturan yang kuat sangat penting untuk memastikan adopsi sistem ID digital dan teknologi AI yang bertanggung jawab. Perkembangan yang signifikan dalam lanskap ID digital adalah pengadopsian baru-baru ini dari regulasi eIDAS 2.0 di Eropa. Peraturan yang diperbarui ini menetapkan standar baru untuk identitas digital, yang menekankan keamanan, interoperabilitas, kontrol pengguna, dan penghormatan terhadap privasi.

Dengan eIDAS 2.0, Komisi Eropa bertujuan untuk menciptakan ekosistem ID digital yang mulus di seluruh negara anggota UE, membuat identitas digital setara dengan identifikasi tatap muka dan tanda tangan di seluruh benua. Peraturan ini kemungkinan akan menjadi standar bagi negara-negara lain, yang memengaruhi standar global untuk sistem identitas digital. eIDAS mendorong transaksi lintas batas yang aman, termasuk akses ke layanan pemerintah, dan menyediakan model untuk melakukannya.

Selain eIDAS 2.0, Uni Eropa Undang-Undang Kecerdasan Buatan berupaya mengatur teknologi AI dengan menetapkan standar tinggi untuk keamanan, transparansi, dan akuntabilitas. Dukungan juga diberikan oleh aturan terkait tentang keamanan siber dan perlindungan konsumen. Karena semakin banyak negara yang mengejar sistem identitas digital yang aman dan penggunaan AI yang bertanggung jawab, kerangka kerja Uni Eropa ini akan memberikan panduanmemungkinkan inovasi sekaligus memengaruhi tata kelola secara global.

Inisiatif Bank Dunia Inisiatif ID4D Bank Dunia menyoroti perlunya pendekatan yang seimbang terhadap sistem identitas digital yang mendorong inovasi sekaligus menerapkan perlindungan yang diperlukan. ID4D memberikan rekomendasi yang jelas bagi pemerintah untuk berinvestasi dalam penelitian dan pengembangan, peraturan yang kuat, kesadaran publik, protokol keamanan yang kuat, dan kolaborasi internasional dengan para pemangku kepentingan di berbagai sektor. Mengikuti strategi komprehensif semacam itu dapat memungkinkan pengembangan sistem identitas digital yang bertanggung jawab yang memanfaatkan manfaat AI sekaligus memitigasi risiko terkait.

Rekomendasi untuk Pemerintah

Untuk memanfaatkan peluang dan memitigasi risiko yang terkait dengan AI dalam konteks identitas digital, pemerintah harus mempertimbangkan rekomendasi berikut:

• Berinvestasi dalam penelitian dan pengembangan AI: Ciptakan sistem yang kuat yang mampu meningkatkan keamanan dan fungsionalitas identitas digital. Kolaborasi dengan akademisi dan sektor swasta dapat mempercepat inovasi. Departemen Keamanan Dalam Negeri AS memberikan contoh positif, dengan peta jalan yang jelas yang jelas, yang menekankan adopsi AI yang bertanggung jawab melalui kemitraan strategis, kolaborasi akademis, dan komitmen untuk menjaga privasi.

• Menerapkan kerangka kerja yang komprehensif: Seimbangkan inovasi identitas digital dengan pagar pembatas privasi, keamanan, dan AI yang beretika. Kepemimpinan harus fokus pada kasus penggunaan yang didorong oleh permintaan dan pengalaman pengguna yang positif. Kerangka kerja harus mewajibkan penyedia layanan untuk memberikan inklusi, aksesibilitas, dan keamanan untuk membuka manfaat transformasi digital dan membangun kepercayaan publik.

• Mempromosikan kesadaran dan pendidikan publik: Memberi informasi kepada warga negara tentang berbagi data dan perlindungan privasi. Menawarkan solusi perlindungan privasi yang memberikan warga negara lebih banyak kendali atas data pribadi mereka. Gabungkan kesadaran dengan intervensi teknologi. Berhati-hatilah untuk tidak membebani warga negara: orang tidak lagi dapat dengan andal mengenali pemalsuanmisalnya, jadi kita tidak bisa "mendidik" masalah seputar citra sintetis begitu saja.

• Mengembangkan protokol keamanan yang kuat: Meliputi deteksi ancaman berbasis AI, verifikasi identitas, dan sistem pertahanan siber untuk melindungi infrastruktur identitas digital. Kemampuan seperti anti-penipuan biometrik (teknologi yang digunakan dalam sistem biometrik untuk mencegah penjahat atau penipu memalsukan proses dengan menggunakan foto, video, topeng, atau artefak tidak hidup lainnya) dan analisis perilaku dapat meningkatkan keamanan. Pemantauan berkelanjutan dan pembaruan rutin sangat penting untuk tetap berada di depan dalam menghadapi risiko yang muncul. Pendekatan keamanan berlapis-lapis umumnya disukai.

• Memprioritaskan aksesibilitas dan inklusi:Memastikan layanan KTP digital dapat diakses oleh semua orang, mengatasi bias dan inklusivitas. Sediakan akses jarak jauh 24/7 dan pendaftaran tanpa hambatan, bahkan di daerah yang kurang terlayani. Hindari ketergantungan pada perangkat yang mahal atau tindakan rumit yang dapat mengecualikan pengguna. Pemerintah harus menghindari pengecualian yang tidak disengaja dengan menghentikan proses lama terlalu cepat.

• Mendorong ekosistem inovasi: Mendorong inovasi dengan menyiapkan tantangan "kotak pasir" bagi para inovator untuk diatasi dan dikembangkan. Proyek Percontohan Dompet Identitas Digital Uni Eropa (didukung oleh eIDAS 2.0) adalah contoh yang bagus, yang memunculkan proyek-proyek identitas digital seperti POTENSI dan NOBID. Pemerintah harus mendukung komunitas startup dan menciptakan lingkungan di mana ide-ide baru dapat diuji dan dikembangkan dengan dukungan regulasi.

• Mendorong kolaborasi internasional: Ancaman siber, manipulasi digital, dan penipuan identitas merupakan masalah global yang membutuhkan kerja sama internasional dan berbagi pengetahuan. Pemerintah harus berkolaborasi melalui inisiatif seperti Kemitraan Global tentang Kecerdasan Buatan, SIDI Hub dan Aliansi Barang Publik Digital UNICEF untuk mengembangkan standar, berbagi praktik, mempromosikan interoperabilitas, dan mengoordinasikan strategi.

Kesimpulan

Integrasi AI ke dalam sistem identitas digital memiliki potensi yang sangat besar untuk mengubah penyampaian layanan publik, meningkatkan efisiensi, meningkatkan keamanan siber, dan mendorong inklusivitas. Ini bukan lagi masa depan yang jauh dan mungkin terjadi; ini adalah kenyataan yang harus dibentuk secara bertanggung jawab dan proaktif.

Pemerintah harus memanfaatkan kemampuan AI dan menerapkan langkah-langkah keamanan yang kuat serta kerangka kerja peraturan untuk memastikan bahwa sistem KTP digital aman, dapat dipercaya, dan bermanfaat bagi semua warga negara. Dengan mengatasi tantangan pemalsuan, manipulasi transaksi jarak jauh, dan perlindungan data secara langsung, negara-negara dapat memanfaatkan inovasi KTP digital dan kemampuan AI secara bertanggung jawab serta membuka manfaat yang luas: pendidikan yang dipersonalisasi, perawatan kesehatan yang lebih baik, akses tanpa batas ke layanan, dan pembuatan kebijakan berbasis data.

Pemerintah dapat mendorong masa depan di mana warga negara memiliki kontrol yang lebih besar atas data pribadi mereka dan menikmati pengalaman digital yang inklusif dan memberdayakan. Mereka harus menuntut standar transparansi, perlindungan privasi, dan kontrol individu yang tertinggi tanpa gagal memanfaatkan momen teknologi yang kritis ini.

Pertaruhannya tinggi, namun begitu pula dengan potensi imbalannya. Sebagai pengelola perubahan transformatif ini, pemerintah harus memanfaatkan peluang untuk meningkatkan potensi AI sekaligus melindungi dari risikonya, membuka jalan bagi masyarakat yang diberdayakan secara digital tanpa meninggalkan siapa pun.

Artikel ini awalnya diterbitkan oleh Tony Blair Institute for Global Change.