Menciptakan Nilai bagi Pengguna dan Pemerintah: Bagaimana AI Dapat Meningkatkan Solusi Identitas Digital

Komentar ini ditulis bersama dengan The Tony Blair Institute For Global Change.

Penulis: Yiannis Theodorou, Penasihat Senior & Pemimpin Global, ID Digital, TBI, Campbell Cowie, Kepala Urusan Kebijakan, Standar & Regulasi, iProov, Ryley Charlwood, Manajer Pemasaran Digital, iProov.

Pendahuluan

Pergeseran global menuju layanan publik digital telah berlangsung dengan sangat pesat, didorong oleh kemajuan teknologi, meningkatnya ekspektasi konsumen terhadap pengalaman daring yang diciptakan oleh inovasi sektor swasta, serta efek katalis dari pandemi. Bagi negara-negara berkembang, digitalisasi dan inklusi digital sangat penting bagi pertumbuhan sosial-ekonomi. Bagi negara-negara industri, hal tersebut merupakan kunci untuk memenuhi kebutuhan warga yang terus berkembang dan mewujudkan prioritas-prioritas baru, seperti seperti net zero. 

Upaya pemerintah untuk mengubah penyampaian layanan publik dengan memanfaatkan teknologi digital kini tak terbantahkan lagi telah mendapatkan momentum. Bagi banyak negara, sistem identitas digital yang aman dan dapat dipercaya menjadi landasan bagi perubahan ini. Identitas digital adalah representasi digital dari identitas Anda. Identitas digital memungkinkan akses otomatis ke layanan daring, verifikasi identitas jarak jauh, dan pengelolaan interaksi digital, serta berfungsi sebagai padanan virtual dari identifikasi fisik. Identitas digital mengubah cara pemerintah dan warga negara berinteraksi, memperluas partisipasi melalui inklusi, serta dapat memfasilitasi akses yang lancar ke layanan sektor publik dan swasta.

Kemajuan terkini dalam pemanfaatan kecerdasan buatan menempatkan pemerintah pada titik balik teknologi yang unik; sebuah titik yang memiliki potensi luar biasa untuk menggerakkan transformasi digital dan mendorong pertumbuhan ekonomi. Namun, adanya pihak-pihak jahat yang memanfaatkan AI untuk menyerang layanan publik demi keuntungan finansial maupun imbalan lainnya menimbulkan tantangan yang kompleks: bagaimana pemerintah dapat mempercepat pertumbuhan ekonomi digital, mendorong partisipasi ekonomi melalui inklusi, dan meningkatkan penyampaian layanan tanpa mengorbankan privasi warga atau perlindungan data?

Kerja sama internasional dan pembuatan kebijakan yang proaktif dan terinformasi sangat penting selama periode ini. Sekaranglah saatnya untuk menentukan cara terbaik untuk membentuk masa depan untuk menuai hasilnya. 

Komentar ini mengeksplorasi aplikasi praktis sehari-hari dari solusiKTP digital bertenaga AI yang menciptakan nilai dan kenyamanan nyata bagi pengguna dan pemerintah.

Peran Kecerdasan Buatan (AI) dalam Meningkatkan Identitas Digital

Pentingnya sistem ID digital Pentingnya ekonomi dari sistem KTP digital sudah jelassistem ini mendorong pertumbuhan sosio-ekonomi melalui partisipasi, modernisasi, inovasi, personalisasi, dan efisiensi dalam layanan publik.

Bukan rahasia lagi bahwa perkembangan konektivitas dan ponsel pintarpeningkatan pengalaman pengguna di seluruh saluran digital dan kebijakan pemerintah yang kondusif telah mendorong pertumbuhan ekonomi selama dua dekade terakhir. Namun, AI generatif - dan adopsinya yang cepat selama dua tahun terakhir, melampaui semua teknologi terkini - telah memperkenalkan dimensi yang benar-benar baru pada transformasi digital.

Gambar 1 - AI Generatif memiliki kurva adopsi awal yang lebih curam daripada teknologi terbaru lainnya (unit: jutaan pengguna di Amerika Serikat)

Sumber: Insider Intelligence Juni 2023

Catatan: Individu dari segala usia yang menggunakan setiap teknologi setidaknya satu kali per bulan; Tahun ke-1 untuk ponsel pintar sesuai dengan rilis iPhone pada Juni 2007; Tahun ke-1 untuk tablet sesuai dengan rilis iPad pada April 2010; Tahun ke-1 untuk AI generatif sesuai dengan rilis ChatGPT pada November 2022.

Sama seperti komputer yang secara drastis meningkatkan kemampuan pemerintah, AI memungkinkan analisis data dan pengambilan keputusan yang tepat pada skala yang belum pernah terjadi sebelumnya dan dipersonalisasi, sehingga meningkatkan produktivitas dan mengubah penyampaian layanan. 

Apabila verifikasi identitas pengguna (atau kredensial yang terkait dengan identitas) menjadi hal yang penting dalam konteks layanan yang didukung AI, identitas digital dapat meningkatkan kualitas data yang dimasukkan ke dalam sistem AI, sehingga memastikan hasil AI yang lebih andal dan akurat di segala konteks. Dengan meminimalkan risiko “garbage in, garbage out”, identitas digital berperan sebagai pendorong terciptanya data yang lebih tepercaya dan andal.

AI dapat mendukung dan meningkatkan hasil dari identitas digital di beberapa area utama:

• Pengalaman pengguna, dukungan, dan aksesibilitas yang ditingkatkan: Chatbot AI dan asisten virtual dapat memberikan dukungan secara real-time kepada warga yang menggunakan sistem identitas digital. Misalnya, alat mAIgov, sebuah chatbot berbasis AI yang diluncurkan oleh Kementerian Tata Kelola Digital Yunani, terintegrasi dalam portal pemerintahan digital negara tersebut (gov.gr). Alat ini memungkinkan warga negara mengakses 1.832 layanan publik digital dengan lancar serta menerima tanggapan yang disesuaikan dengan kebutuhan mereka atas pertanyaan yang diajukan.

• Layanan yang dipersonalisasi dan ditargetkan: Dengan menganalisis data yang terhubung dengan identitas digital, AI dapat memungkinkan pemerintah untuk menyediakan layanan sosial, intervensi kesehatan, dan sumber daya pendidikan yang lebih terarah. Misalnya, Singapura sedang berupaya mengintegrasikan AI untuk diagnosis penyakit, pemantauan pasien, dan analisis prediktif di bidang perawatan kesehatan. Di sektor pendidikan, seperti GPT-4o dari OpenAI menganalisis kemajuan dan kebutuhan siswa, serta menyediakan materi, penjelasan, dan dukungan yang dipersonalisasi dan adaptif. Pembelajaran virtual yang dipersonalisasi benar-benar dapat merevolusi dunia pendidikan secara global.

• Pengambilan keputusan berbasis data: AI, ketika dilatih menggunakan data yang terpercaya, dapat menganalisis informasi baru dan mengidentifikasi pola, sehingga memungkinkan pengambilan keputusan yang lebih cerdas. Dalam bidang perawatan kesehatan, AI dapat menandai hasil pemindaian yang memerlukan perhatian spesialis, sehingga mengurangi tes diagnostik yang tidak perlu. AI juga dapat meningkatkan uji klinis obat-obatan, meskipun hal ini memerlukan langkah-langkah keamanan yang kuat untuk mengakses data pasien dan mengelola persetujuan. Aplikasi NHS, yang digunakan oleh Layanan Kesehatan Nasional Inggris, menjadi contoh bagaimana akses ke data kesehatan dan pemesanan janji temu dapat dikelola dengan aman, dengan lebih dari 30 juta pengguna terdaftar. Ke depan, mengintegrasikan informasi kesehatan dan pengobatan ke dalam dompet digital dengan fitur pengungkapan selektif dapat memberikan pasien kendali yang lebih besar atas catatan mereka, sehingga semakin merevolusi akses dan pengelolaan data layanan kesehatan.

• Verifikasi identitas otomatis dan deteksi penipuan (perang melawan para penipu): Algoritma AI dapat mengotomatiskan proses verifikasi identitas, mendeteksi aktivitas penipuan melalui pengenalan pola, dan meningkatkan keamanan. Sebagai contoh, Kementerian Dalam Negeri Inggris menggunakan teknologi biometrik untuk mengotomatiskan pengajuan permohonan ke Skema Penetapan Status Uni Eropa, sehingga memungkinkan verifikasi identitas jarak jauh yang aman tanpa perlu janji temu tatap muka. Pemerintah, khususnya, membutuhkan tingkat keamanan tertinggi yang dapat diberikan oleh AI. Laporan Laporan "Threat Landscape 2023" menyebutkan administrasi publik sebagai "sektor yang paling sering menjadi sasaran", mengutip 19 persen dari serangan siber yang ditargetkan.

Sorotan Keberhasilan Digital-ID

Beberapa negara tertentu berada di garis depan transformasi digital, memanfaatkan AI dan ID digital untuk menciptakan dampak yang nyata:

• Solusi solusi identitas digital Singpass memberikan akses yang aman kepada warga negara ke layanan daring dan memfasilitasi lebih dari 500 juta transaksi pribadi dan korporat setiap tahun. Proses pendaftaran dan otentikasi dilindungi oleh teknologi biometrik, yang memanfaatkan kecerdasan buatan (AI) dan pembelajaran mesin untuk mengidentifikasi pemilik akun yang sah; misalnya melalui kemampuan deteksi keaslian. Layanan yang tersedia meliputi pengajuan skema bantuan keuangan, perpanjangan lisensi, dan akses ke catatan kesehatan tanpa perlu interaksi tatap muka.

• Estonia's Smart-ID memungkinkan warga negara di seluruh dunia untuk memverifikasi identitas mereka, mengakses layanan elektronik, dan memberikan tanda tangan digital secara daring (yang diakui setara dengan tanda tangan tulisan tangan berdasarkan eIDAS, yang menetapkan kerangka kerja untuk identitas dan otentikasi digital) dari mana saja. Aplikasi seluler Smart-ID menggunakan teknologi yang didukung oleh kecerdasan buatan (AI) dan pembelajaran mesin, seperti teknologi verifikasi dokumen berbasis komunikasi jarak dekat (NFC) serta teknologi verifikasi wajah, untuk membangun kepercayaan terhadap identitas pengguna dan mencegah penipuan.

• Jaringan Kepercayaan Finlandia Jaringan Kepercayaan Finlandia (FTN) mengintegrasikan berbagai metode identifikasi elektronik, termasuk ID bank dan ID seluler, untuk menyediakan otentikasi daring yang aman untuk jutaan transaksi setiap tahun. Meskipun kerangka kerja intinya menggunakan metode eID tradisional, penyedia pihak ketiga meningkatkan keamanan dengan solusi berbasis kecerdasan buatan (AI) seperti verifikasi dokumen dan analisis biometrik. FTN memungkinkan warga negara mengakses layanan pemerintah, melakukan transaksi keuangan, dan melaksanakan aktivitas daring penting lainnya tanpa perlu interaksi tatap muka. Pendekatan komprehensif ini memastikan otentikasi yang kuat dan kepatuhan terhadap standar Uni Eropa, sehingga secara signifikan mempermudah proses verifikasi identitas digital di seluruh Finlandia.

Analisis TBI menunjukkan bahwa Inggris dapat menerapkan sistem ID digital dalam waktu tiga tahun dan menghasilkan penghematan bersih kumulatif sebesar hampir £4 miliar selama Parlemen ini dan hampir £10 miliar selama periode berikutnya.

Mengurangi Risiko Terkait AI dalam Sistem Identitas Digital

Terlepas dari manfaatnya, mengintegrasikan AI ke dalam sistem identitas digital bukannya tanpa risiko. Kekhawatiran yang signifikan adalah potensi media sintetis - video, gambar, teks, atau suara yang dihasilkan oleh AI - untuk membuat identitas digital yang meyakinkan tetapi palsu, memungkinkan pencurian identitas, penipuan, dan menantang integritas pemilu.

Munculnya kecerdasan buatan generatif telah membuat pembuatan media sintetis yang realistis menjadi sangat mudah. Sebagaimana dijelaskan oleh Alan Turing Institute menjelaskan, kini “semakin sulit, bahkan mungkin mustahil, untuk membedakan secara andal antara media asli dan sintetis”. Laporan terbaru ENISA mengenai praktik terbaik identitas digital juga mempertanyakan keberlanjutan solusi yang bergantung pada pemeriksa manusia, bahkan yang paling ahli sekalipun.

Oleh karena itu, pemeriksaan oleh manusia bukanlah solusi yang tepat. Biometrik solusi deteksi kehidupanyang sering kali menggunakan AI untuk mendeteksi AI, telah menjadi sangat penting dalam memastikan keaslian.

Ancaman berbasis AI berkembang dengan pesat, dan penyedia layanan biometrik seperti iProov secara rutin mempublikasikan data mengenai serangan berbasis AI yang semakin canggih dan terus bermunculan. Laporan terbaru iProov laporan terbaru iProov mengungkap peningkatan yang mengejutkan sebesar 704 persen secara global dalam "serangan pertukaran wajah yang canggih" pada tahun 2023 saja, yang menyoroti besarnya skala masalah ini. 

Dengan memanfaatkan AI secara bertanggung jawab, pemerintah dapat meningkatkan keamanan identitas digital dan beradaptasi dengan ancaman:

• Deteksi pemalsuan mendalam yang digerakkan oleh AI: Model pembelajaran mesin yang dilatih untuk mengenali ketidakkonsistenan halus dalam media sintetis dapat membantu mengidentifikasi dan menandai potensi pemalsuan, memastikan keaslian ID digital saat digunakan secara online.

• Langkah-langkah keamanan siber yang ditingkatkan: AI dapat memperkuat protokol keamanan siber dengan terus memantau sistem KTP digital untuk aktivitas yang tidak biasa dan potensi pelanggaran, dengan cepat mengidentifikasi dan menangkal upaya jahat untuk memanipulasi transaksi KTP digital. Departemen Keamanan Dalam Negeri AS memanfaatkan AI dan pembelajaran mesin untuk meningkatkan kemampuannyasistem EINSTEIN-nya memonitor jaringan federalmenganalisis terabyte data setiap hari dengan peringatan anomali jaringan tingkat lanjut.

• Pembelajaran dan adaptasi yang berkelanjutan: Sistem AI dapat belajar dan beradaptasi secara terus menerusmeningkatkan kemampuan mereka untuk mendeteksi dan merespons ancaman baru dari waktu ke waktu, yang sangat penting untuk tetap berada di depan para pelaku kejahatan yang taktiknya terus berkembang. Pusat operasi keamanan dan penerapan berbasis cloud biasanya mencapai hal ini, memungkinkan pemantauan waktu nyata 24/7 dan pembaruan keamanan yang cepat.

Dengan memanfaatkan AI secara proaktif, pemerintah dapat membangun ekosistem identitas digital yang aman dan tepercaya yang memungkinkan adopsi teknologi transformatif.

Peran Peraturan dan Standar

Kerangka kerja dan standar peraturan yang kuat sangat penting untuk memastikan adopsi sistem ID digital dan teknologi AI yang bertanggung jawab. Perkembangan yang signifikan dalam lanskap ID digital adalah pengadopsian baru-baru ini dari regulasi eIDAS 2.0 di Eropa. Peraturan yang diperbarui ini menetapkan standar baru untuk identitas digital, yang menekankan keamanan, interoperabilitas, kontrol pengguna, dan penghormatan terhadap privasi.

Dengan eIDAS 2.0, Komisi Eropa bertujuan untuk menciptakan ekosistem ID digital yang mulus di seluruh negara anggota UE, membuat identitas digital setara dengan identifikasi tatap muka dan tanda tangan di seluruh benua. Peraturan ini kemungkinan akan menjadi standar bagi negara-negara lain, yang memengaruhi standar global untuk sistem identitas digital. eIDAS mendorong transaksi lintas batas yang aman, termasuk akses ke layanan pemerintah, dan menyediakan model untuk melakukannya.

Selain eIDAS 2.0, Undang-Undang Undang-Undang Kecerdasan Buatan bertujuan untuk mengatur teknologi AI dengan menetapkan standar tinggi dalam hal keamanan, transparansi, dan akuntabilitas. Dukungan juga diberikan oleh peraturan terkait mengenai keamanan siber serta perlindungan konsumen. Seiring semakin banyaknya negara yang mengupayakan sistem identitas digital yang aman dan penggunaan AI yang bertanggung jawab, kerangka kerja Uni Eropa ini akan memberikan panduan, yang memungkinkan inovasi sekaligus memengaruhi tata kelola secara global.

Inisiatif ID4D dari Bank Dunia ID4D menekankan perlunya pendekatan yang seimbang terhadap sistem identitas digital yang mendorong inovasi sekaligus menerapkan langkah-langkah pengamanan yang diperlukan. ID4D menetapkan rekomendasi yang jelas bagi pemerintah untuk berinvestasi dalam penelitian dan pengembangan (R&D), regulasi yang kokoh, peningkatan kesadaran masyarakat, protokol keamanan yang kuat, serta kolaborasi internasional dengan pemangku kepentingan lintas sektor. Dengan mengikuti strategi yang komprehensif tersebut, pengembangan sistem identitas digital yang bertanggung jawab dapat terwujud, yang memanfaatkan manfaat kecerdasan buatan (AI) sekaligus memitigasi risiko yang terkait.

Rekomendasi untuk Pemerintah

Untuk memanfaatkan peluang dan memitigasi risiko yang terkait dengan AI dalam konteks identitas digital, pemerintah harus mempertimbangkan rekomendasi berikut:

• Berinvestasi dalam penelitian dan pengembangan AI: Ciptakan sistem yang kuat yang mampu meningkatkan keamanan dan fungsionalitas identitas digital. Kolaborasi dengan akademisi dan sektor swasta dapat mempercepat inovasi. Departemen Keamanan Dalam Negeri AS memberikan contoh positif, dengan peta jalan yang jelas yang jelas, yang menekankan adopsi AI yang bertanggung jawab melalui kemitraan strategis, kolaborasi akademis, dan komitmen untuk menjaga privasi.

• Menerapkan kerangka kerja yang komprehensif: Seimbangkan inovasi identitas digital dengan pagar pembatas privasi, keamanan, dan AI yang beretika. Kepemimpinan harus fokus pada kasus penggunaan yang didorong oleh permintaan dan pengalaman pengguna yang positif. Kerangka kerja harus mewajibkan penyedia layanan untuk memberikan inklusi, aksesibilitas, dan keamanan untuk membuka manfaat transformasi digital dan membangun kepercayaan publik.

• Meningkatkan kesadaran dan pendidikan masyarakat: Berikan informasi kepada warga mengenai pembagian data dan perlindungan privasi. Tawarkan solusi yang menjaga privasi sehingga warga memiliki kendali lebih besar atas data pribadi mereka. Padukan upaya peningkatan kesadaran dengan intervensi teknologi. Namun, berhati-hatilah agar tidak membebani warga: masyarakat tidak lagi dapat dengan pasti mengenali deepfakes, misalnya, sehingga kita tidak bisa sekadar “mendidik” masyarakat untuk mengatasi masalah seputar citra sintetis.

• Mengembangkan protokol keamanan yang kuat: Meliputi deteksi ancaman berbasis AI, verifikasi identitas, dan sistem pertahanan siber untuk melindungi infrastruktur identitas digital. Kemampuan seperti anti-penipuan biometrik (teknologi yang digunakan dalam sistem biometrik untuk mencegah penjahat atau penipu memalsukan proses dengan menggunakan foto, video, topeng, atau artefak tidak hidup lainnya) dan analisis perilaku dapat meningkatkan keamanan. Pemantauan berkelanjutan dan pembaruan rutin sangat penting untuk tetap berada di depan dalam menghadapi risiko yang muncul. Pendekatan keamanan berlapis-lapis umumnya disukai.

• Memprioritaskan aksesibilitas dan inklusi:Memastikan layanan KTP digital dapat diakses oleh semua orang, mengatasi bias dan inklusivitas. Sediakan akses jarak jauh 24/7 dan pendaftaran tanpa hambatan, bahkan di daerah yang kurang terlayani. Hindari ketergantungan pada perangkat yang mahal atau tindakan rumit yang dapat mengecualikan pengguna. Pemerintah harus menghindari pengecualian yang tidak disengaja dengan menghentikan proses lama terlalu cepat.

• Mendorong ekosistem inovasi: Dorong inovasi dengan menyelenggarakan tantangan "sandbox" bagi para inovator untuk diatasi dan dikembangkan. Proyek percontohan Dompet Identitas Digital UE (yang didukung oleh eIDAS 2.0) merupakan contoh yang sangat baik, yang telah melahirkan proyek-proyek identitas digital seperti POTENTIAL dan NOBID. Pemerintah seharusnya mendukung komunitas startup dan menciptakan lingkungan di mana ide-ide baru dapat diuji dan dikembangkan dengan dukungan regulasi.

• Mendorong kerja sama internasional: Ancaman siber, manipulasi digital, dan penipuan identitas merupakan masalah global yang memerlukan kerja sama internasional dan pertukaran pengetahuan. Pemerintah harus bekerja sama melalui inisiatif seperti Kemitraan Global tentang Kecerdasan Buatan, SIDI Hub serta Aliansi Barang Publik Digital UNICEF untuk mengembangkan standar, berbagi praktik, mendorong interoperabilitas, dan mengoordinasikan strategi.

Kesimpulan

Integrasi AI ke dalam sistem identitas digital memiliki potensi yang sangat besar untuk mengubah penyampaian layanan publik, meningkatkan efisiensi, meningkatkan keamanan siber, dan mendorong inklusivitas. Ini bukan lagi masa depan yang jauh dan mungkin terjadi; ini adalah kenyataan yang harus dibentuk secara bertanggung jawab dan proaktif.

Pemerintah harus memanfaatkan kemampuan kecerdasan buatan (AI) serta menerapkan langkah-langkah keamanan yang kokoh dan kerangka regulasi yang kuat guna memastikan bahwa sistem identitas digital aman, dapat dipercaya, dan bermanfaat bagi seluruh warga negara. Dengan menangani secara langsung tantangan-tantangan seperti deepfakes, manipulasi transaksi jarak jauh, dan perlindungan data, negara-negara dapat memanfaatkan inovasi identitas digital dan kemampuan AI secara bertanggung jawab serta meraih manfaat yang luas: pendidikan yang disesuaikan dengan kebutuhan individu, pelayanan kesehatan yang lebih baik, akses yang lancar ke berbagai layanan, serta pengambilan keputusan kebijakan yang didasarkan pada data.

Pemerintah dapat mendorong masa depan di mana warga negara memiliki kontrol yang lebih besar atas data pribadi mereka dan menikmati pengalaman digital yang inklusif dan memberdayakan. Mereka harus menuntut standar transparansi, perlindungan privasi, dan kontrol individu yang tertinggi tanpa gagal memanfaatkan momen teknologi yang kritis ini.

Taruhannya memang tinggi, namun begitu pula potensi manfaatnya. Sebagai penggerak perubahan transformatif ini, pemerintah harus memanfaatkan peluang ini untuk mengoptimalkan potensi kecerdasan buatan (AI) sekaligus melindungi masyarakat dari risikonya, sehingga membuka jalan menuju masyarakat yang diberdayakan secara digital dan tidak meninggalkan siapa pun di belakang.

Artikel ini awalnya diterbitkan oleh Tony Blair Institute for Global Change.