Mehrwert für Nutzer und Behörden schaffen: Wie KI die Digital-ID-Lösungen verbessern kann

Der Kommentar wurde in Zusammenarbeit mit dem Tony Blair Institute For Global Change verfasst.

Die Autoren: Yiannis Theodorou, Leitender Berater und globaler Leiter, Digital ID, TBI, Campbell Cowie, Leiter der Abteilung Politik, Normen und Regulierung, iProov, Ryley Charlwood, Leiter Digitales Marketing, iProov.

Einführung

Der weltweite Wandel hin zu digitalen öffentlichen Dienstleistungen hat sich rasch beschleunigt, angetrieben durch den technologischen Fortschritt, höhere Erwartungen der Verbraucher an Online-Erfahrungen, die durch Innovationen des Privatsektors geschaffen wurden, und die katalytische Wirkung der Pandemie. Für Entwicklungsländer sind die Digitalisierung und die digitale Eingliederung entscheidend für das sozioökonomische Wachstum. Für die Industrieländer sind sie der Schlüssel, um die sich verändernden Bedürfnisse der Bürger zu erfüllen und neue Prioritäten zu erreichen, wie wie Netto-Null.

Die Bemühungen der Regierungen zur die Erbringung öffentlicher Dienstleistungen mit Hilfe digitaler Technologien haben inzwischen unbestreitbar an Dynamik gewonnen. Für viele Länder bildet ein sicheres und vertrauenswürdiges digitales Identitätssystem die Grundlage für diesen Wandel. Die digitale Identität ist die digitale Darstellung Ihrer Identität. Sie ermöglicht den automatischen Zugang zu Online-Diensten, die Identitätsüberprüfung aus der Ferne und die Verwaltung digitaler Interaktionen und dient als virtuelles Äquivalent zur physischen Identifizierung. Sie verändert die Art und Weise, wie Regierungen und Bürger miteinander interagieren, erweitert die Teilhabe durch Integration und kann einen nahtlosen Zugang zu öffentlichen und privaten Dienstleistungen ermöglichen.

Die jüngsten Fortschritte bei der Nutzung künstlicher Intelligenz versetzen Regierungen an einen einzigartigen technologischen Wendepunkt, der ein immenses Potenzial zur Katalyse der digitalen Transformation und zur Förderung des Wirtschaftswachstums birgt. Das Vorhandensein böswilliger Akteure, die KI nutzen, um öffentliche Dienste anzugreifen und dafür finanzielle oder andere Vorteile zu erhalten, stellt jedoch eine vielschichtige Herausforderung dar: Wie können Regierungen die digitale Wirtschaft beschleunigen, die wirtschaftliche Teilhabe durch Integration fördern und die Erbringung von Dienstleistungen verbessern ohne ohne die Privatsphäre oder den Datenschutz der Bürger zu gefährden?

Internationale Zusammenarbeit und eine proaktive, sachkundige Politikgestaltung sind in dieser Zeit unerlässlich. Jetzt ist es an der Zeit zu entscheiden, wie die Zukunft am besten gestaltet werden kann, um ihre Früchte zu ernten. 

Dieser Kommentar befasst sich mit praktischen, alltäglichen Anwendungen von KI-gestützten Digital-ID-Lösungen, die einen greifbaren Wert und Komfort für Nutzer und Behörden schaffen.

Die Rolle der KI bei der Verbesserung der digitalen ID

Die wirtschaftliche Bedeutung von Digital-ID-Systemen liegt auf der HandSie fördern das sozioökonomische Wachstum durch Partizipation, Modernisierung, Innovation, Personalisierung und Effizienz der öffentlichen Dienste.

Es ist kein Geheimnis, dass die zunehmende Verbreitung von Konnektivität und Smartphones, die damit einhergehenden Verbesserungen der Nutzererfahrung über digitale Kanäle und eine förderliche Regierungspolitik das Wirtschaftswachstum in den letzten zwei Jahrzehnten angekurbelt haben. Die generative KI - und ihre rasche Verbreitung in den letzten zwei Jahren, die alle bisherigen Technologien übertrifft - hat jedoch eine wirklich neue Dimension in die digitale Transformation eingebracht.

Abbildung 1 - Generative KI hat eine steilere anfängliche Akzeptanzkurve als andere aktuelle Technologien (Einheiten: Millionen von US-Nutzern)

Quelle: Insider Intelligence Juni 2023

Anmerkung: Personen jeden Alters, die jede Technologie mindestens einmal pro Monat nutzen; Jahr 1 für Smartphones entspricht der Veröffentlichung des iPhones im Juni 2007; Jahr 1 für Tablets entspricht der Veröffentlichung des iPads im April 2010; Jahr 1 für generative KI entspricht der Veröffentlichung von ChatGPT im November 2022.

So wie Computer die Fähigkeiten von Behörden drastisch verbessert haben, ermöglicht KI Datenanalysen und fundierte Entscheidungen in einem noch nie dagewesenen und personalisierten Umfang, was die Produktivität steigert und die Bereitstellung von Dienstleistungen verändert. 

Wenn die Überprüfung der Identität eines Nutzers (oder identitätsbezogener Berechtigungsnachweise) im Rahmen eines KI-gestützten Dienstes wichtig ist, kann die digitale ID die Qualität der in KI-Systeme eingespeisten Daten verbessern und so in allen Kontexten zuverlässigere und genauere KI-Ergebnisse gewährleisten. Durch die Minderung des Risikos von "Garbage in, Garbage out" sorgt die digitale ID für vertrauenswürdigere und zuverlässigere Daten.

KI kann die Ergebnisse der digitalen Identifizierung in mehreren Schlüsselbereichen unterstützen und verbessern:

• Verbesserte Benutzerfreundlichkeit, Unterstützung und Zugänglichkeit: KI-Chatbots und virtuelle Assistenten können Bürgerinnen und Bürgern, die digitale Ausweissysteme nutzen, in Echtzeit Unterstützung bieten. Zum Beispiel kann das mAIgov-Toolein KI-gesteuerter Chatbot, der vom griechischen Ministerium für digitale Verwaltung eingeführt wurde und in das griechische Portal für digitale Verwaltung (gov.gr) integriert ist. Es ermöglicht den Bürgerinnen und Bürgern den nahtlosen Zugang zu 1.832 digitalen öffentlichen Diensten und den Erhalt personalisierter Antworten auf ihre Fragen.

• Personalisierte und gezielte Dienstleistungen: Durch die Analyse von Daten, die mit der digitalen Identität verknüpft sind, kann die KI Regierungen in die Lage versetzen, zielgerichtetere Sozialdienste, Gesundheitsfürsorge und Bildungsressourcen bereitzustellen. Singapur arbeitet zum Beispiel daran KI für die Krankheitsdiagnose zu integrierenPatientenüberwachung und prädiktive Analysen in der Gesundheitsfürsorge zu integrieren. Im Bildungsbereich werden KI-gestützte digitale Tutoren wie OpenAIs GPT-4o analysieren die Fortschritte und Bedürfnisse der Schüler und bieten personalisierte und anpassungsfähige Materialien, Erklärungen und Unterstützung. Virtuelles, personalisiertes Lernen kann das Bildungswesen weltweit wirklich revolutionieren.

• Datengestützte Entscheidungsfindung: KI kann, wenn sie auf vertrauenswürdige Daten trainiert ist, neue Informationen analysieren und Muster erkennen, was eine intelligentere Entscheidungsfindung ermöglicht. Im Gesundheitswesen kann KI auf Scans hinweisen, die besondere Aufmerksamkeit erfordern, und so unnötige diagnostische Tests reduzieren. Sie kann auch die Durchführung von Arzneimittelstudien verbessern, was allerdings robuste Sicherheitsmaßnahmen für den Zugriff auf Patientendaten und die Verwaltung der Zustimmung erfordert. Die NHS-App, die vom britischen National Health Service genutzt wird, ist ein Beispiel dafür, wie der Zugang zu Gesundheitsdaten und die Buchung von Terminen sicher gehandhabt werden kann, mit über 30 Millionen Anmeldungen. Mit Blick auf die Zukunft könnte die Integration von Gesundheits- und Medikamenteninformationen in digitale Brieftaschen mit selektiven Offenlegungsfunktionen den Patienten mehr Kontrolle über ihre Daten geben und den Zugang zu und die Verwaltung von Gesundheitsdaten weiter revolutionieren.

• Automatisierte Identitätsüberprüfung und Betrugserkennung (der Kampf gegen Betrüger): KI-Algorithmen können den Prozess der Identitätsüberprüfung automatisieren, betrügerische Aktivitäten durch Mustererkennung aufdecken und die Sicherheit erhöhen. Das britische Innenministerium verwendet zum Beispiel biometrische Technologie zur Automatisierung von Anträgen im Rahmen des EU-Abwicklungssystemsund ermöglicht so eine sichere Identitätsüberprüfung aus der Ferne, ohne dass ein persönliches Gespräch erforderlich ist. Vor allem Regierungen benötigen ein Höchstmaß an Sicherheit, das die KI bietet. Der Bericht der Agentur der Europäischen Union für Cybersicherheit (ENISA) Bedrohungslandschaft 2023 hat die öffentliche Verwaltung als den "am stärksten angegriffenen Sektor" identifiziert und dabei 19 Prozent der gezielten Cyberangriffe.

Digital-ID Erfolgs-Spotlights

Einige Länder stehen an der Spitze der digitalen Transformation und nutzen KI und digitale ID, um greifbare Auswirkungen zu erzielen:

• Singapurs digitale Identitätslösung Singpass bietet den Bürgern einen sicheren Zugang zu Online-Diensten und erleichtert jährlich mehr als 500 Millionen persönliche und geschäftliche Transaktionen. Onboarding und Authentifizierung sind durch biometrische Technologie gesichert, die KI und maschinelles Lernen nutzt, um echte Kontoinhaber zu identifizieren, zum Beispiel durch Funktionen zur Erkennung von Lebendigkeit. Zu den verfügbaren Diensten gehören die Beantragung von Finanzhilfen, die Erneuerung von Führerscheinen und der Zugriff auf Gesundheitsdaten, ohne dass ein persönliches Gespräch erforderlich ist.

• Estlands Smart-ID ermöglicht es den Bürgern weltweit, ihre Identität zu authentifizieren, auf elektronische Dienste zuzugreifen und digitale Signaturen online zu leisten (die gemäß der EU-Verordnung eIDAS-Verordnungdie einen Rahmen für die digitale Identität und Authentifizierung festlegt) von überall aus. Die mobile Smart-ID-App nutzt KI- und maschinelle Lerntechnologien wie die auf Nahfeldkommunikation basierende Technologie zur Dokumentenüberprüfung und die Technologie zur Gesichtsüberprüfung, um Vertrauen in die Identität der Nutzer zu schaffen und Betrug zu verhindern.

• Finnlands Finnisches Vertrauensnetzwerk (FTN) konsolidiert verschiedene elektronische Identifizierungsmethoden, darunter Bank-ID und mobile ID, um eine sichere Online-Authentifizierung für Millionen von Transaktionen jährlich. Während das Kerngerüst herkömmliche eID-Methoden nutzt, erhöhen Drittanbieter die Sicherheit mit KI-gestützten Lösungen wie Dokumentenprüfung und biometrischer Analyse. FTN ermöglicht es den Bürgern, auf Behördendienste zuzugreifen, Finanztransaktionen zu tätigen und andere wichtige Online-Aktivitäten durchzuführen, ohne persönlich anwesend zu sein. Dieser umfassende Ansatz gewährleistet eine starke Authentifizierung und die Einhaltung von EU-Standards, wodurch die Prozesse zur Überprüfung der digitalen Identität in ganz Finnland erheblich vereinfacht werden.

Die TBI-Analyse zeigt, dass das Vereinigte Königreich innerhalb von drei Jahren ein digitales Ausweissystem einführen und in dieser Legislaturperiode kumulierte Nettoeinsparungen von fast 4 Milliarden Pfund und in der nächsten Legislaturperiode von fast 10 Milliarden Pfund erzielen könnte.

Entschärfung KI-bezogener Risiken in Digital-ID-Systemen

Trotz der Vorteile ist die Integration von KI in digitale ID-Systeme nicht ohne Risiken. Ein großes Problem ist die Möglichkeit, dass synthetische Medien - Videos, Bilder, Texte oder Stimmen, die von KI generiert werden - überzeugende, aber gefälschte digitale Identitäten erstellen können, was Identitätsdiebstahl und Betrug ermöglicht und die Integrität von Wahlen in Frage stellen.

Der Aufstieg der generativen KI hat die Erstellung realistischer synthetischer Medien erschreckend einfach gemacht. Wie das Alan Turing Institute formuliertist es jetzt "zunehmend schwierig, möglicherweise sogar unmöglich, zuverlässig zwischen echten und synthetischen Medien zu unterscheiden". Der jüngste Bericht der ENISA über bewährte Verfahren für die digitale Identifizierung stellt auch die Nachhaltigkeit von Lösungen in Frage, die sich selbst auf die erfahrensten menschlichen Prüfer verlassen.

Eine menschliche Kontrolle ist daher keine praktikable Lösung. Biometrische Lösungen zur Erkennung der Echtheitdie häufig KI zur Erkennung von KI einsetzen, sind für die Gewährleistung der Authentizität von entscheidender Bedeutung.

KI-gesteuerte Bedrohungen entwickeln sich rasch weiter. Biometrie-Anbieter wie iProov veröffentlichen regelmäßig Daten über neu entstehende, ausgeklügelte KI-gesteuerte Angriffe. iProovs jüngsten Bericht deckte allein für das Jahr 2023 einen Anstieg der "ausgeklügelten Face-Swap-Angriffe" um 704 Prozent auf, was das Ausmaß dieses Problems verdeutlicht.

Durch den verantwortungsvollen Einsatz von KI können Regierungen die Sicherheit digitaler Identitäten verbessern und sich an Bedrohungen anpassen:

• AI-gesteuerte Deepfake-Erkennung: Modelle des maschinellen Lernens, die darauf trainiert sind, subtile Ungereimtheiten in synthetischen Medien zu erkennen, können dabei helfen, potenzielle Fälschungen zu identifizieren und zu kennzeichnen, um die Echtheit digitaler Ausweise bei der Online-Nutzung zu gewährleisten.

• Verbesserte Cybersicherheitsmaßnahmen: KI kann die Cybersicherheitsprotokolle stärken durch die kontinuierliche Überwachung von Digital-ID-Systemen auf ungewöhnliche Aktivitäten und potenzielle Verstöße, wodurch böswillige Versuche, Digital-ID-Transaktionen zu manipulieren, schnell erkannt und abgewehrt werden können. Das US-Ministerium für Heimatschutz nutzt KI und maschinelles Lernen, um seine Fähigkeiten zu verbessernSein EINSTEIN-System überwacht Bundesnetzwerkeund analysiert täglich Terabytes von Daten mit fortschrittlicher Netzwerk-Anomalie-Warnung.

• Kontinuierliches Lernen und Anpassung: KI-Systeme können kontinuierlich lernen und sich anpassenSie verbessern ihre Fähigkeit, neue Bedrohungen im Laufe der Zeit zu erkennen und darauf zu reagieren, was entscheidend ist, um bösen Akteuren, deren Taktiken sich ständig weiterentwickeln, einen Schritt voraus zu sein. Dies wird in der Regel durch ein Sicherheitsoperationszentrum und einen Cloud-basierten Einsatz erreicht, der eine 24/7-Echtzeitüberwachung und schnelle Sicherheitsupdates ermöglicht.

Durch den proaktiven Einsatz von KI können Regierungen sichere, vertrauenswürdige digitale ID-Ökosysteme aufbauen, die eine transformative Technologieeinführung ermöglichen.

Die Rolle von Vorschriften und Normen

Robuste rechtliche Rahmenbedingungen und Standards sind entscheidend für die verantwortungsvolle Einführung von digitalen ID-Systemen und KI-Technologien. Eine wichtige Entwicklung in der digitalen ID-Landschaft ist die kürzlich erfolgte Verabschiedung der eIDAS 2.0-Verordnung in Europa. Diese aktualisierte Verordnung setzt einen neuen Standard für digitale Identitäten und legt den Schwerpunkt auf Sicherheit, Interoperabilität, Nutzerkontrolle und Schutz der Privatsphäre.

Mit eIDAS 2.0 will die Europäische Kommission ein nahtloses Ökosystem für digitale Identitäten in allen EU-Mitgliedstaaten schaffen, so dass digitale Identitäten auf dem gesamten Kontinent der persönlichen Identifizierung und der handschriftlichen Unterschrift gleichgestellt sind. Diese Verordnung wird wahrscheinlich die Messlatte für andere Länder setzen und die globalen Standards für digitale Identitätssysteme beeinflussen. eIDAS fördert sichere grenzüberschreitende Transaktionen, einschließlich des Zugangs zu staatlichen Dienstleistungen, und bietet ein Modell für diese Zwecke.

Zusätzlich zu eIDAS 2.0 wird das EU Gesetz über künstliche Intelligenz darauf ab, KI-Technologien zu regulieren, indem hohe Standards für Sicherheit, Transparenz und Verantwortlichkeit festgelegt werden. Unterstützung bieten auch die damit verbundenen Vorschriften über Cybersicherheit und Verbraucherschutz. Da immer mehr Länder sichere digitale ID-Systeme und einen verantwortungsvollen Einsatz von KI anstreben, werden diese EU-Rahmenregelungen eine Orientierungshilfe bietendie Innovation ermöglichen und gleichzeitig die Governance weltweit beeinflussen.

Die Initiative der Weltbank ID4D-Initiative unterstreicht die Notwendigkeit eines ausgewogenen Konzepts für digitale ID-Systeme, das Innovationen fördert und gleichzeitig die notwendigen Sicherheitsvorkehrungen trifft. Die ID4D-Initiative enthält klare Empfehlungen für Regierungen, in Forschung und Entwicklung, robuste Vorschriften, die Sensibilisierung der Öffentlichkeit, strenge Sicherheitsprotokolle und die internationale Zusammenarbeit mit Interessenvertretern aus verschiedenen Sektoren zu investieren. Die Verfolgung einer solchen umfassenden Strategie kann die verantwortungsvolle Entwicklung von digitalen ID-Systemen ermöglichen, die die Vorteile der KI nutzen und gleichzeitig die damit verbundenen Risiken mindern.

Empfehlungen für Regierungen

Um die Chancen zu nutzen und die mit der KI verbundenen Risiken im Zusammenhang mit der digitalen Identität zu mindern, sollten die Regierungen die folgenden Empfehlungen berücksichtigen:

• Investitionen in KI-Forschung und -Entwicklung: Schaffung robuster Systeme, die die Sicherheit und Funktionalität der digitalen Identität verbessern. Die Zusammenarbeit mit Hochschulen und dem Privatsektor kann die Innovation beschleunigen. Das US-Ministerium für Innere Sicherheit ist ein positives Beispiel, das einen klaren Fahrplan mit einem klaren Fahrplan, der die verantwortungsvolle Einführung von KI durch strategische Partnerschaften, akademische Zusammenarbeit und die Verpflichtung zum Schutz der Privatsphäre betont.

• Umsetzung umfassender Rahmenregelungen: Abwägen von Digital-ID-Innovationen mit Leitplanken für Datenschutz, Sicherheit und ethische KI. Die Führung sollte sich auf nachfrageorientierte Anwendungsfälle und positive Nutzererfahrungen konzentrieren. Die Rahmenbedingungen sollten verlangen, dass die Anbieter Inklusion, Zugänglichkeit und Sicherheit gewährleisten, um die Vorteile der digitalen Transformation zu erschließen und das Vertrauen der Öffentlichkeit zu stärken.

• Förderung des öffentlichen Bewusstseins und der Bildung: Informieren Sie die Bürger über die gemeinsame Nutzung von Daten und den Schutz der Privatsphäre. Angebot von Lösungen zum Schutz der Privatsphäre, die den Bürgern mehr Kontrolle über ihre persönlichen Daten geben. Kombinieren Sie die Sensibilisierung mit technologischen Interventionen. Achten Sie jedoch darauf, dass Sie die Last nicht den Bürgern aufbürden: Die Menschen können Deepfakes nicht mehr zuverlässig erkennenWir können also die Probleme mit synthetischen Bildern nicht weg "erziehen".

• Entwicklung starker Sicherheitsprotokolle: KI-gesteuerte Systeme zur Erkennung von Bedrohungen, Identitätsüberprüfung und Cyberabwehr zum Schutz der digitalen ID-Infrastruktur. Fähigkeiten wie biometrischer Spoofing-Schutz (Technologien, die in biometrischen Systemen eingesetzt werden, um Kriminelle oder Betrüger daran zu hindern, den Prozess mit Hilfe von Fotos, Videos, Masken oder anderen nicht lebenden Artefakten zu fälschen) und Verhaltensanalyse können die Sicherheit erhöhen. Kontinuierliche Überwachung und regelmäßige Aktualisierungen sind unerlässlich, um aufkommenden Risiken einen Schritt voraus zu sein. Generell werden mehrschichtige Sicherheitsansätze bevorzugt.

• Barrierefreiheit und Integration als Priorität:Sicherstellen, dass digitale ID-Dienste für alle zugänglich sind, um Vorurteile zu beseitigen und Inklusion zu fördern. Ermöglichen Sie einen 24/7-Fernzugang und eine nahtlose Registrierung, auch in unterversorgten Gebieten. Vermeiden Sie die Abhängigkeit von teuren Geräten oder komplexen Aktionen, die Nutzer ausschließen können. Die Regierungen müssen vermeiden, dass sie ungewollt Menschen ausschließen, indem sie alte Verfahren zu schnell abschaffen.

• Förderung von Innovationsökosystemen: Förderung der Innovation durch die Schaffung von "Sandkasten"-Herausforderungen, die Innovatoren angehen und skalieren können. Das EU-Pilotprojekt zur digitalen Identitätsbörse (unterstützt durch eIDAS 2.0) ist ein hervorragendes Beispiel, aus dem Projekte zur digitalen Identität hervorgegangen sind wie POTENTIAL und NOBID. Die Regierungen sollten Startup-Gemeinschaften unterstützen und ein Umfeld schaffen, in dem neue Ideen mit regulatorischer Unterstützung getestet und entwickelt werden können.

• Förderung der internationalen Zusammenarbeit: Cyber-Bedrohungen, digitale Manipulationen und Identitätsbetrug sind globale Probleme, die internationale Zusammenarbeit und Wissensaustausch erfordern. Die Regierungen sollten im Rahmen von Initiativen zusammenarbeiten, wie der Globale Partnerschaft für künstliche Intelligenz, SIDI-Drehscheibe und UNICEFs Allianz für digitale öffentliche Güter um Standards zu entwickeln, Praktiken auszutauschen, Interoperabilität zu fördern und Strategien zu koordinieren.

Schlussfolgerung

Die Integration von KI in digitale ID-Systeme birgt ein immenses Potenzial, um die Erbringung öffentlicher Dienstleistungen zu verändern, die Effizienz zu steigern, die Cybersicherheit zu verbessern und die Inklusion zu fördern. Dies ist nicht länger eine ferne, mögliche Zukunft, sondern eine unmittelbare Realität, die verantwortungsvoll und proaktiv gestaltet werden muss.

Die Regierungen müssen die Möglichkeiten der KI nutzen und robuste Sicherheitsmaßnahmen und rechtliche Rahmenbedingungen einführen, um sicherzustellen, dass digitale ID-Systeme sicher, vertrauenswürdig und für alle Bürgerinnen und Bürger von Nutzen sind. Indem sie sich den Herausforderungen von Deepfakes, Manipulationen von Transaktionen aus der Ferne und Datenschutz stellen, können Nationen digitale ID-Innovationen und KI-Fähigkeiten verantwortungsvoll nutzen und umfassende Vorteile freisetzen: personalisierte Bildung, verbesserte Gesundheitsversorgung, nahtloser Zugang zu Dienstleistungen und datengestützte Politikgestaltung.

Die Regierungen können eine Zukunft fördern, in der die Bürgerinnen und Bürger mehr Kontrolle über ihre persönlichen Daten haben und eine integrative, befähigende digitale Erfahrung genießen. Sie müssen auf den höchsten Standards für Transparenz, Schutz der Privatsphäre und individuelle Kontrolle bestehen, ohne dabei die Vorteile dieses entscheidenden technologischen Moments zu verpassen.

Es steht viel auf dem Spiel, aber das gilt auch für die potenziellen Vorteile. Als Verwalter dieses transformativen Wandels müssen die Regierungen die Gelegenheit ergreifen, das Potenzial der KI zu nutzen und sich gleichzeitig vor den Risiken zu schützen, um den Weg für eine digital befähigte Gesellschaft zu ebnen, die niemanden zurücklässt.

Dieser Artikel wurde ursprünglich vom Tony Blair Institute for Global Change veröffentlicht.