25. Juli 2024

Der Kommentar wurde in Zusammenarbeit mit dem Tony Blair Institute For Global Change verfasst.

Die Autoren: Yiannis Theodorou, Leitender Berater und globaler Leiter, Digital ID, TBI, Campbell Cowie, Leiter der Abteilung Politik, Normen und Regulierung, iProov, Ryley Charlwood, Leiter Digitales Marketing, iProov.

Einführung

Der weltweite Wandel hin zu digitalen öffentlichen Dienstleistungen hat sich rasant beschleunigt, angetrieben durch den technologischen Fortschritt, höhere Erwartungen der Verbraucher an Online-Erlebnisse – die durch Innovationen der Privatwirtschaft geweckt wurden – sowie die katalytische Wirkung der Pandemie. Für Entwicklungsländer sind Digitalisierung und digitale Inklusion entscheidend für das sozioökonomische Wachstum. Für Industrieländer sind sie der Schlüssel dazu, den sich wandelnden Bedürfnissen der Bürger gerecht zu werden und neue Prioritäten zu erreichen, wie die Netto-Null-Emissionsziele. 

Die Bemühungen der Regierungen, die Erbringung öffentlicher Dienstleistungen mithilfe digitaler Technologien umzugestalten haben nun unbestreitbar an Dynamik gewonnen. Für viele Länder bildet ein sicheres und vertrauenswürdiges System zur digitalen Identitätsfeststellung die Grundlage für diesen Wandel. Die digitale ID ist die digitale Darstellung Ihrer Identität. Sie ermöglicht den automatisierten Zugang zu Online-Diensten, die Identitätsprüfung aus der Ferne sowie die Verwaltung digitaler Interaktionen und dient als virtuelles Äquivalent zum physischen Ausweis. Sie verändert die Art und Weise, wie Regierungen und Bürger miteinander interagieren, erweitert die Teilhabe durch Inklusion und kann einen nahtlosen Zugang zu Dienstleistungen des öffentlichen und privaten Sektors ermöglichen.

Die jüngsten Fortschritte beim Einsatz künstlicher Intelligenz versetzen Regierungen an einen einzigartigen technologischen Wendepunkt, der ein immenses Potenzial birgt, die digitale Transformation voranzutreiben und das Wirtschaftswachstum anzukurbeln. Allerdings stellt das Vorhandensein böswilliger Akteure, die KI nutzen, um öffentliche Dienste aus finanziellen oder anderen Gründen anzugreifen, eine vielschichtige Herausforderung dar: Wie können Regierungen die digitale Wirtschaft beschleunigen, die wirtschaftliche Teilhabe durch Inklusion fördern und die Erbringung öffentlicher Dienstleistungen verbessern , ohne die Privatsphäre der Bürger oder den Datenschutz zu gefährden?

Internationale Zusammenarbeit und eine proaktive, sachkundige Politikgestaltung sind in dieser Zeit unerlässlich. Jetzt ist es an der Zeit zu entscheiden, wie die Zukunft am besten gestaltet werden kann, um ihre Früchte zu ernten. 

Dieser Kommentar befasst sich mit praktischen, alltäglichen Anwendungen von KI-gestützten Digital-ID-Lösungen, die einen greifbaren Wert und Komfort für Nutzer und Behörden schaffen.

Die Rolle der KI bei der Verbesserung der digitalen Identität

Die wirtschaftliche Bedeutung von Digital-ID-Systemen liegt auf der HandSie fördern das sozioökonomische Wachstum durch Partizipation, Modernisierung, Innovation, Personalisierung und Effizienz der öffentlichen Dienste.

Es ist kein Geheimnis, dass die zunehmende Verbreitung von Konnektivität und Smartphones, die damit einhergehenden Verbesserungen der Nutzererfahrung über digitale Kanäle und eine förderliche Regierungspolitik das Wirtschaftswachstum in den letzten zwei Jahrzehnten angekurbelt haben. Die generative KI - und ihre rasche Verbreitung in den letzten zwei Jahren, die alle bisherigen Technologien übertrifft - hat jedoch eine wirklich neue Dimension in die digitale Transformation eingebracht.

Abbildung 1 - Generative KI hat eine steilere anfängliche Akzeptanzkurve als andere aktuelle Technologien (Einheiten: Millionen von US-Nutzern)

Grafik von DID |

Quelle: Insider Intelligence Juni 2023

Anmerkung: Personen jeden Alters, die jede Technologie mindestens einmal pro Monat nutzen; Jahr 1 für Smartphones entspricht der Veröffentlichung des iPhones im Juni 2007; Jahr 1 für Tablets entspricht der Veröffentlichung des iPads im April 2010; Jahr 1 für generative KI entspricht der Veröffentlichung von ChatGPT im November 2022.

So wie Computer die Fähigkeiten von Behörden drastisch verbessert haben, ermöglicht KI Datenanalysen und fundierte Entscheidungen in einem noch nie dagewesenen und personalisierten Umfang, was die Produktivität steigert und die Bereitstellung von Dienstleistungen verändert. 

Wenn die Überprüfung der Identität eines Nutzers (oder der mit dieser Identität verknüpften Zugangsdaten) im Zusammenhang mit einem KI-gestützten Dienst von Bedeutung ist, kann eine digitale ID die Qualität der in KI-Systeme eingespeisten Daten verbessern und so in allen Kontexten für zuverlässigere und genauere KI-Ergebnisse sorgen. Indem sie das Risiko von „Garbage in, garbage out“ mindert, trägt die digitale ID dazu bei, vertrauenswürdigere und zuverlässigere Daten zu gewährleisten.

KI kann die Ergebnisse der digitalen Identifizierung in mehreren Schlüsselbereichen unterstützen und verbessern:

  • Verbesserte Benutzererfahrung, Unterstützung und Barrierefreiheit: KI-Chatbots und virtuelle Assistenten können Bürgern, die digitale ID-Systeme nutzen, Unterstützung in Echtzeit bieten. So ermöglicht beispielsweise das mAIgov-Tool, ein KI-gestützter Chatbot, der vom griechischen Ministerium für digitale Verwaltung eingeführt wurde, ist in das digitale Regierungsportal des Landes (gov.gr) integriert. Es ermöglicht den Bürgern den nahtlosen Zugriff auf 1.832 digitale öffentliche Dienste und bietet personalisierte Antworten auf ihre Fragen.
  • Personalisierte und zielgerichtete Dienstleistungen: Durch die Analyse von Daten, die mit der digitalen ID verknüpft sind, kann KI Regierungen in die Lage versetzen, gezieltere Sozialleistungen, Gesundheitsmaßnahmen und Bildungsressourcen bereitzustellen. So arbeitet Singapur beispielsweise daran, KI in die Krankheitsdiagnose, die Patientenüberwachung und prädiktive Analysen im Gesundheitswesen. Im Bildungssektor werden KI-gestützte digitale Tutoren wie GPT-4o von OpenAI , den Lernfortschritt und die Bedürfnisse der Schüler und -schüler analysieren und stellen personalisierte und anpassungsfähige Materialien, Erklärungen und Unterstützung bereit. Virtuelles, personalisiertes Lernen kann das Bildungswesen weltweit wirklich revolutionieren.
  • Datengestützte Entscheidungsfindung: KI kann, wenn sie auf der Grundlage vertrauenswürdiger Daten trainiert wurde, neue Informationen analysieren und Muster erkennen, was eine intelligentere Entscheidungsfindung ermöglicht. Im Gesundheitswesen kann KI Bildgebungsbefunde kennzeichnen, die eine fachärztliche Überprüfung erfordern, und so unnötige diagnostische Untersuchungen reduzieren. Sie kann auch pharmazeutische Studien verbessern, was jedoch strenge Sicherheitsmaßnahmen für den Zugriff auf Patientendaten und die Verwaltung der Einwilligungen erfordert. Die NHS-App, die vom britischen National Health Service genutzt wird, veranschaulicht, wie der Zugriff auf Gesundheitsdaten und die Terminvereinbarung sicher verwaltet werden können – mit über 30 Millionen Registrierungen. Mit Blick auf die Zukunft könnte die Integration von Gesundheits- und Medikamentendaten in digitale Wallets mit Funktionen zur selektiven Freigabe den Patienten mehr Kontrolle über ihre Daten geben und den Zugang zu sowie die Verwaltung von Gesundheitsdaten weiter revolutionieren.
  • Automatisierte Identitätsprüfung und Betrugserkennung (der Kampf gegen Betrüger): KI-Algorithmen können den Identitätsprüfungsprozess automatisieren, betrügerische Aktivitäten durch Mustererkennung aufdecken und die Sicherheit erhöhen. So nutzt beispielsweise das britische Innenministerium biometrische Technologie, um Anträge im Rahmen des EU Settlement Scheme zu automatisieren, was eine sichere Identitätsprüfung aus der Ferne ohne persönliche Termine ermöglicht. Insbesondere Regierungen benötigen das höchste Maß an Sicherheit, das KI bieten kann. Die Europäische Agentur für Cybersicherheit (ENISA) „Threat Landscape 2023“ die öffentliche Verwaltung als den „am stärksten angegriffenen Sektor“ identifiziert und 19 Prozent der gezielten Cyberangriffe.

Digital-ID Erfolgs-Spotlights

Einige Länder stehen an der Spitze der digitalen Transformation und nutzen KI und digitale ID, um greifbare Auswirkungen zu erzielen:

  • Singapurs Lösung für digitale Identitäten Singpass bietet den Bürgern sicheren Zugang zu Online-Diensten und ermöglicht jährlich mehr als 500 Millionen Transaktionen von Privatpersonen und Unternehmen. Die Registrierung und Authentifizierung werden durch biometrische Technologie gesichert, wobei künstliche Intelligenz und maschinelles Lernen eingesetzt werden, um echte Kontoinhaber zu identifizieren; beispielsweise durch Funktionen zur Lebendigkeitserkennung. Zu den verfügbaren Diensten gehören die Beantragung von finanziellen Unterstützungsleistungen, die Verlängerung von Lizenzen und der Zugriff auf Gesundheitsakten, ohne dass ein persönlicher Besuch erforderlich ist.
  • Estlands Smart-ID ermöglicht es Bürgern weltweit, ihre Identität zu bestätigen, auf elektronische Dienste zuzugreifen und online digitale Signaturen zu leisten (die gemäß der eIDAS-Verordnung, die einen Rahmen für digitale Identität und Authentifizierung festlegt) von jedem Ort aus. Die Smart-ID-App nutzt Technologien auf Basis von KI und maschinellem Lernen, wie beispielsweise eine auf Nahfeldkommunikation (NFC) basierende Dokumentenüberprüfungstechnologie und Gesichtserkennungstechnologie, um Vertrauen in die Identität des Nutzers zu schaffen und Betrug zu verhindern.
  • Finnlands Finnisches Trust-Netzwerk (FTN) bündelt verschiedene elektronische Identifizierungsmethoden, darunter Bank-ID und Mobile-ID, um eine sichere Online-Authentifizierung für Millionen von Transaktionen pro Jahr. Während das Kernframework traditionelle eID-Methoden nutzt, erhöhen Drittanbieter die Sicherheit durch KI-gestützte Lösungen wie Dokumentenüberprüfung und biometrische Analyse. Das FTN ermöglicht es Bürgern, auf Behördendienste zuzugreifen, Finanztransaktionen durchzuführen und andere wichtige Online-Aktivitäten zu erledigen, ohne persönlich vorstellig werden zu müssen. Dieser umfassende Ansatz gewährleistet eine starke Authentifizierung und die Einhaltung von EU-Standards und rationalisiert die Prozesse zur Überprüfung der digitalen Identität in ganz Finnland erheblich.

Die TBI-Analyse zeigt, dass das Vereinigte Königreich innerhalb von drei Jahren ein digitales Ausweissystem einführen und in dieser Legislaturperiode kumulierte Nettoeinsparungen von fast 4 Milliarden Pfund und in der nächsten Legislaturperiode von fast 10 Milliarden Pfund erzielen könnte.

Entschärfung KI-bezogener Risiken in Digital-ID-Systemen

Trotz der Vorteile ist die Integration von KI in digitale ID-Systeme nicht ohne Risiken. Ein großes Problem ist die Möglichkeit, dass synthetische Medien - Videos, Bilder, Texte oder Stimmen, die von KI generiert werden - überzeugende, aber gefälschte digitale Identitäten erstellen können, was Identitätsdiebstahl und Betrug ermöglicht und die Integrität von Wahlen in Frage stellen.

Der Aufstieg der generativen KI hat die Erstellung realistischer synthetischer Medien beunruhigend einfach gemacht. Wie das Alan-Turing-Institut es formuliert, ist es mittlerweile „zunehmend schwierig, möglicherweise sogar unmöglich, zuverlässig zwischen authentischen und synthetischen Medien zu unterscheiden“. Der jüngste Bericht der ENISA zu bewährten Verfahren im Bereich der digitalen Identifikation stellt zudem die Nachhaltigkeit von Lösungen in Frage, die selbst auf die erfahrensten menschlichen Prüfer angewiesen sind.

Eine menschliche Kontrolle ist daher keine praktikable Lösung. Biometrische Lösungen zur Erkennung der Echtheitdie häufig KI zur Erkennung von KI einsetzen, sind für die Gewährleistung der Authentizität von entscheidender Bedeutung.

KI-gestützte Bedrohungen entwickeln sich rasant weiter, und Anbieter biometrischer Lösungen wie iProov veröffentlichen regelmäßig Daten zu neuen, ausgeklügelten KI-gestützten Angriffen. Der neuester Bericht enthüllte allein für das Jahr 2023 weltweit einen erschreckenden Anstieg von 704 Prozent bei „ausgeklügelten Face-Swap-Angriffen“ und verdeutlicht damit das Ausmaß dieses Problems. 

Durch den verantwortungsvollen Einsatz von KI können Regierungen die Sicherheit digitaler Identitäten verbessern und sich an Bedrohungen anpassen:

  • AI-gesteuerte Deepfake-Erkennung: Modelle des maschinellen Lernens, die darauf trainiert sind, subtile Ungereimtheiten in synthetischen Medien zu erkennen, können dabei helfen, potenzielle Fälschungen zu identifizieren und zu kennzeichnen, um die Echtheit digitaler Ausweise bei der Online-Nutzung zu gewährleisten.
  • Verbesserte Cybersicherheitsmaßnahmen: KI kann die Cybersicherheitsprotokolle stärken durch die kontinuierliche Überwachung von Digital-ID-Systemen auf ungewöhnliche Aktivitäten und potenzielle Verstöße, wodurch böswillige Versuche, Digital-ID-Transaktionen zu manipulieren, schnell erkannt und abgewehrt werden können. Das US-Ministerium für Heimatschutz nutzt KI und maschinelles Lernen, um seine Fähigkeiten zu verbessernSein EINSTEIN-System überwacht Bundesnetzwerkeund analysiert täglich Terabytes von Daten mit fortschrittlicher Netzwerk-Anomalie-Warnung.
  • Kontinuierliches Lernen und Anpassung: KI-Systeme können kontinuierlich lernen und sich anpassenSie verbessern ihre Fähigkeit, neue Bedrohungen im Laufe der Zeit zu erkennen und darauf zu reagieren, was entscheidend ist, um bösen Akteuren, deren Taktiken sich ständig weiterentwickeln, einen Schritt voraus zu sein. Dies wird in der Regel durch ein Sicherheitsoperationszentrum und einen Cloud-basierten Einsatz erreicht, der eine 24/7-Echtzeitüberwachung und schnelle Sicherheitsupdates ermöglicht.

Durch den proaktiven Einsatz von KI können Regierungen sichere, vertrauenswürdige digitale ID-Ökosysteme aufbauen, die eine transformative Technologieeinführung ermöglichen.

Die Rolle von Vorschriften und Normen

Robuste rechtliche Rahmenbedingungen und Standards sind entscheidend für die verantwortungsvolle Einführung von digitalen ID-Systemen und KI-Technologien. Eine wichtige Entwicklung in der digitalen ID-Landschaft ist die kürzlich erfolgte Verabschiedung der eIDAS 2.0-Verordnung in Europa. Diese aktualisierte Verordnung setzt einen neuen Standard für digitale Identitäten und legt den Schwerpunkt auf Sicherheit, Interoperabilität, Nutzerkontrolle und Schutz der Privatsphäre.

Mit eIDAS 2.0 will die Europäische Kommission ein nahtloses Ökosystem für digitale Identitäten in allen EU-Mitgliedstaaten schaffen, so dass digitale Identitäten auf dem gesamten Kontinent der persönlichen Identifizierung und der handschriftlichen Unterschrift gleichgestellt sind. Diese Verordnung wird wahrscheinlich die Messlatte für andere Länder setzen und die globalen Standards für digitale Identitätssysteme beeinflussen. eIDAS fördert sichere grenzüberschreitende Transaktionen, einschließlich des Zugangs zu staatlichen Dienstleistungen, und bietet ein Modell für diese Zwecke.

Neben eIDAS 2.0 hat die EU das Gesetz über künstliche Intelligenz darauf ab, KI-Technologien durch die Festlegung hoher Standards für Sicherheit, Transparenz und Rechenschaftspflicht zu regulieren. Unterstützung bieten zudem damit verbundene Vorschriften zur Cybersicherheit sowie Verbraucherschutz. Da immer mehr Länder sichere digitale Identitätssysteme und einen verantwortungsvollen Einsatz von KI anstreben, werden diese EU-Rahmenwerke Orientierung bieten, die Innovationen ermöglichen und gleichzeitig die globale Politikgestaltung beeinflussen.

Die Initiative der Weltbank ID4D-Initiative unterstreicht die Notwendigkeit eines ausgewogenen Ansatzes für digitale Identitätssysteme, der Innovationen fördert und gleichzeitig die erforderlichen Sicherheitsvorkehrungen gewährleistet. ID4D gibt klare Empfehlungen für Regierungen heraus, in Forschung und Entwicklung, solide Rechtsvorschriften, Aufklärung der Öffentlichkeit, strenge Sicherheitsprotokolle und die internationale Zusammenarbeit mit Akteuren aus verschiedenen Sektoren zu investieren. Die Umsetzung einer solchen umfassenden Strategie kann die verantwortungsvolle Entwicklung digitaler Identitätssysteme ermöglichen, die die Vorteile der KI nutzen und gleichzeitig die damit verbundenen Risiken mindern.

Empfehlungen für Regierungen

Um die Chancen zu nutzen und die mit der KI verbundenen Risiken im Zusammenhang mit der digitalen Identität zu mindern, sollten die Regierungen die folgenden Empfehlungen berücksichtigen:

  • Investitionen in KI-Forschung und -Entwicklung: Schaffung robuster Systeme, die die Sicherheit und Funktionalität der digitalen Identität verbessern. Die Zusammenarbeit mit Hochschulen und dem Privatsektor kann die Innovation beschleunigen. Das US-Ministerium für Innere Sicherheit ist ein positives Beispiel, das einen klaren Fahrplan mit einem klaren Fahrplan, der die verantwortungsvolle Einführung von KI durch strategische Partnerschaften, akademische Zusammenarbeit und die Verpflichtung zum Schutz der Privatsphäre betont.
  • Umsetzung umfassender Rahmenregelungen: Abwägen von Digital-ID-Innovationen mit Leitplanken für Datenschutz, Sicherheit und ethische KI. Die Führung sollte sich auf nachfrageorientierte Anwendungsfälle und positive Nutzererfahrungen konzentrieren. Die Rahmenbedingungen sollten verlangen, dass die Anbieter Inklusion, Zugänglichkeit und Sicherheit gewährleisten, um die Vorteile der digitalen Transformation zu erschließen und das Vertrauen der Öffentlichkeit zu stärken.
  • Sensibilisierung und Aufklärung der Öffentlichkeit fördern: Informieren Sie die Bürger über Datenaustausch und Datenschutzmaßnahmen. Bieten Sie datenschutzkonforme Lösungen an, die den Bürgern mehr Kontrolle über ihre personenbezogenen Daten geben. Kombinieren Sie Sensibilisierungsmaßnahmen mit technologischen Maßnahmen. Achten Sie jedoch darauf, die Last nicht auf die Bürger abzuwälzen: Die Menschen können Deepfakes beispielsweise nicht mehr zuverlässig erkennen, daher können wir Probleme im Zusammenhang mit synthetischen Bildern nicht einfach durch „Aufklärung“ aus der Welt schaffen.
  • Entwicklung starker Sicherheitsprotokolle: KI-gesteuerte Systeme zur Erkennung von Bedrohungen, Identitätsüberprüfung und Cyberabwehr zum Schutz der digitalen ID-Infrastruktur. Fähigkeiten wie biometrischer Spoofing-Schutz (Technologien, die in biometrischen Systemen eingesetzt werden, um Kriminelle oder Betrüger daran zu hindern, den Prozess mit Hilfe von Fotos, Videos, Masken oder anderen nicht lebenden Artefakten zu fälschen) und Verhaltensanalyse können die Sicherheit erhöhen. Kontinuierliche Überwachung und regelmäßige Aktualisierungen sind unerlässlich, um aufkommenden Risiken einen Schritt voraus zu sein. Generell werden mehrschichtige Sicherheitsansätze bevorzugt.
  • Barrierefreiheit und Integration als Priorität:Sicherstellen, dass digitale ID-Dienste für alle zugänglich sind, um Vorurteile zu beseitigen und Inklusion zu fördern. Ermöglichen Sie einen 24/7-Fernzugang und eine nahtlose Registrierung, auch in unterversorgten Gebieten. Vermeiden Sie die Abhängigkeit von teuren Geräten oder komplexen Aktionen, die Nutzer ausschließen können. Die Regierungen müssen vermeiden, dass sie ungewollt Menschen ausschließen, indem sie alte Verfahren zu schnell abschaffen.
  • Innovationsökosysteme fördern: Fördern Sie Innovation, indem Sie „Sandbox“-Herausforderungen schaffen, die Innovatoren angehen und skalieren können. Das EU-Pilotprojekt zum digitalen Identitäts-Wallet (auf der Grundlage von eIDAS 2.0) ist ein hervorragendes Beispiel dafür, das digitale-ID-Projekte wie POTENTIAL und NOBID. Regierungen sollten Start-up-Communities fördern und Rahmenbedingungen schaffen, in denen neue Ideen mit regulatorischer Unterstützung getestet und weiterentwickelt werden können.

Schlussfolgerung

Die Integration von KI in digitale ID-Systeme birgt ein immenses Potenzial, um die Erbringung öffentlicher Dienstleistungen zu verändern, die Effizienz zu steigern, die Cybersicherheit zu verbessern und die Inklusion zu fördern. Dies ist nicht länger eine ferne, mögliche Zukunft, sondern eine unmittelbare Realität, die verantwortungsvoll und proaktiv gestaltet werden muss.

Regierungen müssen die Möglichkeiten der KI nutzen und robuste Sicherheitsmaßnahmen sowie regulatorische Rahmenbedingungen umsetzen, um sicherzustellen, dass digitale Identitätssysteme sicher, vertrauenswürdig und für alle Bürger von Nutzen sind. Indem sie die Herausforderungen durch Deepfakes, Manipulationen bei Ferntransaktionen und den Datenschutz direkt angehen, können Staaten die Innovationen im Bereich der digitalen Identität und die Möglichkeiten der KI verantwortungsvoll nutzen und umfangreiche Vorteile erschließen: personalisierte Bildung, verbesserte Gesundheitsversorgung, nahtloser Zugang zu Dienstleistungen und datengestützte Politikgestaltung.

Die Regierungen können eine Zukunft fördern, in der die Bürgerinnen und Bürger mehr Kontrolle über ihre persönlichen Daten haben und eine integrative, befähigende digitale Erfahrung genießen. Sie müssen auf den höchsten Standards für Transparenz, Schutz der Privatsphäre und individuelle Kontrolle bestehen, ohne dabei die Vorteile dieses entscheidenden technologischen Moments zu verpassen.

Es steht viel auf dem Spiel, aber auch die potenziellen Vorteile sind groß. Als Wegbereiter dieses tiefgreifenden Wandels müssen die Regierungen die Chance ergreifen, das Potenzial der KI zu nutzen und gleichzeitig vor ihren Risiken zu schützen, um so den Weg für eine digital gestärkte Gesellschaft zu ebnen, in der niemand zurückgelassen wird.

Dieser Artikel wurde ursprünglich vom Tony Blair Institute for Global Change veröffentlicht.